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México ante la gobernanza de la inteligencia artificial
¿Es tiempo de tener voz propia?
La Ciudad de México despertó con un aire distinto. No era una mañana cualquiera: por primera vez, el país reunía a pensadores, tecnólogos, diplomáticos y académicos bajo un mismo techo para imaginar, discutir y confrontar el papel que México puede y debe jugar en la revolución silenciosa (y a veces no tan silenciosa) que es la inteligencia artificial.
En el Congreso Internacional de Inteligencia Artificial: Potencial, Retos y Oportunidades para México, la palabra “gobernanza” no fue un adorno técnico. Fue el latido subterráneo de todas las conversaciones. Una inquietud profunda atravesaba cada intervención: ¿puede un país del Sur Global tener voz en la definición de las reglas del juego algorítmico?
¿Gobernar o ser gobernados?
“Estamos replicando, una vez más, el modelo colonial”, advirtió una voz desde el escenario. Se refería a cómo los marcos regulatorios, los estándares técnicos y hasta las narrativas sobre ética en IA provienen, casi exclusivamente, del Norte Global. Europa legisla, Estados Unidos innova y China despliega. ¿Y América Latina? Observa.
Pero este congreso —organizado con inteligencia, sensibilidad y un profundo sentido de urgencia— no fue un lamento. Fue una propuesta.
Una gobernanza con acento mexicano (y latinoamericano)
Entre debates sobre regulación algorítmica, infraestructura digital y desarrollo económico, emergió una pregunta fundamental: ¿Qué significa gobernar la IA desde México?
No se trata de adaptar las reglas europeas ni de copiar los frameworks estadounidenses. Se trata de algo mucho más profundo: reconocer que las decisiones algorítmicas no son neutras, que reflejan valores, prioridades y visiones del mundo. Y que, por tanto, necesitamos marcos que respondan a nuestra historia, nuestras desigualdades, nuestras luchas.
Uno de los grandes consensos fue que la gobernanza de la IA no puede quedar reducida a un asunto técnico. Es política pública, es derecho, es justicia social, es cultura.
El Sur Global sigue sin asiento en la mesa
Durante el panel sobre regulaciones internacionales, quedó claro que México no está —todavía— donde debería estar. En espacios clave como el Consejo de Europa, la OCDE o incluso la propia UNESCO, la representación del Sur Global es mínima.
El riesgo es claro: que las reglas que rijan la IA a nivel mundial se escriban sin nosotros, y que luego se nos exija cumplirlas sin haberlas discutido. Como bien dijo uno de los panelistas, “la gobernanza de la IA puede convertirse en el nuevo Tratado de Libre Comercio si no actuamos a tiempo”.
Infraestructura, talento, soberanía
Pero no basta con querer tener voz. Para gobernar la IA, también se necesita capacidad.
Varios expertos coincidieron en que México necesita invertir urgentemente en infraestructura digital soberana. No se trata solo de conectividad, sino de tener capacidad de cómputo nacional, centros de datos, servidores seguros. Porque si todo depende de plataformas externas, el margen de acción se reduce a cero.
El otro pilar es el desarrollo de talento nacional. Alfabetización digital, programas de formación en IA, y sobre todo, marcos educativos que integren ética, derechos humanos y pensamiento crítico desde la base. No queremos más programadores acríticos. Queremos diseñadores de futuros con conciencia.
La alfabetización en IA: primer paso hacia la gobernanza
Un punto clave que se abordó —y que conecta con lo que ya ha hecho la Unión Europea— es el de la AI Literacy, o alfabetización en inteligencia artificial.
Pocos lo saben, pero el primer componente que entró en vigor del famoso AI Act europeo no fue una restricción ni una prohibición, sino la obligación de alfabetizar a la población sobre IA. Porque un ciudadano que no entiende cómo funciona un algoritmo no puede cuestionarlo, y mucho menos exigir rendición de cuentas.
México tiene aquí una oportunidad única: formar una ciudadanía crítica, capaz de participar activamente en el diseño, uso y supervisión de tecnologías que ya están moldeando nuestras vidas.
¿Y ahora qué?
El congreso dejó muchas preguntas abiertas. Pero también sembró certezas.
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Que la gobernanza de la IA no es un tema del futuro, sino del presente.
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Que necesitamos marcos normativos flexibles, pero con principios firmes.
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Que la voz de América Latina no puede seguir ausente.
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Que la soberanía tecnológica no es una utopía, sino una necesidad estratégica.
Lo que está en juego no es solo cómo usamos ChatGPT o si regulamos el reconocimiento facial. Lo que está en juego es el tipo de sociedad que queremos construir en la era algorítmica.
Un cierre, una apertura
Mientras se apagaban los micrófonos y se desarmaban las mamparas del congreso, quedaba en el aire algo más profundo que una agenda técnica: una invitación.
A dejar de ser espectadores.
A diseñar nuestras propias reglas.
A no pedir permiso para pensar desde el Sur.
Porque gobernar la IA no es solo una cuestión de poder. Es, ante todo, una cuestión de dignidad.
Ponentes y Participantes Destacados en el Congreso
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Dip. Erubiel Ávila – Presidente de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Cámara de Diputados.
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Dip. Laura Cristina Márquez – Integrante de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Cámara de Diputados.
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Dip. Anayeli Muñoz – Secretaria de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Cámara de Diputados.
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Dip. Herminia López Santiago – Integrante de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación de la Cámara de Diputados.
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Dip. Luis Humberto Fernández Fuentes – Secretario de la Comisión de Ciencia, Tecnología e Innovación.
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Embajador Ulises Canchola – Embajador para Tecnologías Emergentes de la Secretaría de Relaciones Exteriores.
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Dr. Jorge Ponciano Escamilla – Coordinador de la Red de Inteligencia Artificial del Instituto Politécnico Nacional.
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Dr. Julio César Bonilla Gutiérrez – Comisionado Ciudadano del INFO CDMX.
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Dr. Elear Aguirre – Académico en ética tecnológica del Centro de Investigación en Cómputo del IPN.
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Dra. Ana Lilia Coria Páez – Secretaria de Investigación y Posgrado del IPN.
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Dra. Claudia Marina Vicario Solórzano – Académica en ética tecnológica del IPN.
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Dra. Patricia Villaberger – Investigadora en tecnología legal y regulación de IA (Tec de Monterrey).
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Dra. Luz María Zarza Delgado – Académica y abogada con experiencia en la UAEM y Pemex.
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Mtra. Marta Fabiola King Tamayo – Magistrada en el Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
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Mtra. Rosalva Sotz – Estratega digital y abogada, finalista de Women in AI North America 2025.
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Alejandra Lagunes Soto Ruiz – Líder de ANIA (Alianza Nacional de Inteligencia Artificial).
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Sissi de la Peña – Asesor senior en Datasphere Initiative.
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Eliana Pérez Gavni – Gerente de Política Pública en Meta para México, Centroamérica y el Caribe.
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Raúl Blanco – Líder de IA y Analítica Avanzada en Grupo Bimbo.
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Jorge Salinas – Líder de Desarrollo de Negocios y Operaciones Digitales en FEMSA.
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Jessie Golan – Representante del gobierno de Estados Unidos.
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Nadab Pelman – Representante del gobierno de Israel.
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Manuel Pliego Ramos – Director de Relaciones con Gobierno en Microsoft México.
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Dra. Rosa María Torres – Rectora de la Universidad Pedagógica Nacional.
¿Quieres ver la Retransmisión?
Aqui podrás ver el video de la sesión del "Congreso Internacional de Inteligencia Artificial: Potencial, Retos y Oportunidades para México" del 10 de Abril 2025 en el canal de YouTube del Canal del Congreso de México.
Escrito por Karine Boucher - Apasionada por la IA Responsable con enfoque humano.
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